2014年8月18日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调，实施创新驱动发展战略，必须努力解决我国发展面临的现实问题。我最担心几个问题，一是农业是安天下、稳民生的战略产业，对我们这样一个大国来说，必须抓好。现在，我国农产品产量大幅提升，但几乎所有农产品成本都已经高于国际水平。2013年，我国主要农产品国内成本比美国高31%~203%。在给予农产品大量补贴的同时，土地面源污染和重金属污染问题十分严重，大量使用化肥、农药等造成化学需氧量、总氮、总磷排放量很大。2013年，每公顷耕地施用化肥440多公斤，是世界平均水平的4倍，农药施用利用率仅30%，受重金属污染的耕地占10%~15%。解决这些问题有没有综合性方案？化肥施用量、农药施用量能不能减少？

多功能大循环农业是落实习总书记提出的“一综合、两减少”的治本之策。也是实现习总书记最近在浙江、吉林调研时提出的，走集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路的有效途径。

“多功能大循环农业”不同于一般的农业，不同于一般的循环农业、生态农业、立体农业，不同于一般的农业产业化，也不同于日本、韩国推广的“六次产业”，但也不是脱离上述不同形态的“农业”凭空臆造出来，而是在上述基础上不断引深和拓展。它是大系统综合的新业态，是跨产业跨学科的新模式。

多功能大循环农业具有经济、社会、生态、环保、文化、旅游、节约、高效、健康等多种功能，是对传统农业、传统产业的一个突破和创新。

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